东方市党员干部下基层解难题 共筑居民“幸福圈”

东方市党员干部积极推进滨海片区棚户区改造项目

下基层解难题 共筑居民“幸福圈”

■ 海南日报记者 张文君

特约记者 方宇杰

“快看!我选到的房恰好在我喜欢的楼层。”10月13日上午，在东方市滨海片区棚户区改造项目第一批就近安置房抽签选房活动现场，刚抽完房号的被征收户张深壮乐得合不拢嘴。

10月13日至15日，1245户东方滨海片区棚户区改造项目被征收户迎来选号分房。崭新的建业·东方嘉园小区将成为他们幸福、温馨的新家园。

近年来，东方市委、市政府把滨海片区棚户区改造作为推进滨海城市带建设的标志性工程，坚持以人民为中心的发展思想，以改善群众住房条件和生活环境作为出发点和落脚点，深入践行“四下基层”，着力解决“三难”，让更多老百姓获得幸福感和满足感。

被征收户正在抽签选房。通讯员 赵茜 摄

公开选房获支持

滨海片区位于东方主城区西北部，由于较为老旧，该片区存在用地布局凌乱混杂，公共配套老旧等问题，同时汛期积水内涝严重，老旧宿舍、城中村占比过大，交通和消防安全隐患问题也很突出。为了改善当地居民居住环境，去年5月，东方市启动滨海片区棚户区改造项目征收补偿工作。

“能住上新房子，我们心里很高兴，还是政府的政策好!”47岁的张深壮居在滨海片区棚户区住了近40年，他告诉海南日报记者，一到雨天巷子里就积水严重，难以通行，“特别是台风天，还存在安全隐患。”当得知征收搬迁，他第一个签约了房屋征收补偿协议，因此也获得了首个抽签选房的机会。

从签到、身份验证、确认选房，东方全程做到房源公开、程序公开、结果公开。“为保障分房规范、有序，我们制定了翔详实的工作方案，成立了项目安置房选房领导小组，以及审核、选房、监督、保障等工作小组。”东方市棚户区改造项目指挥部综合办公室成员、市住建局副局长王昌东介绍。

据了解，东方采取“就地+就近”的组合安置方式，确保群众共享片区改造成果。棚改项目第一批就近安置房建设项目分为03号、04号地块，共有3421套房源。此次推出的首批抽签房为04号地块建业·东方嘉园小区的1669套房源。这些房源分别有50、60、80、100和120平方米5种户型，群众将分户型进行抽签。

下沉服务赢民心

“来了呀，快找座位坐。”选房现场，东方房屋征收服务中心征收2组组长蒙世岛看到被征收户黄云，连忙上前打招呼。

在此次抽签中，黄云选中了60平方米和120平方米的2套安置房。“小区环境很好，相关配套齐全。”对于未来的新家，黄云充满期待。

但在过去，黄云一家对征收也存在不理解和抵触情绪。对于当时的情形，蒙世岛记忆犹新。他告诉海南日报记者，黄云一家8口居住在滨海片区已有多年。去年，他与同事入户做调查，但黄云对给出的房屋价值评估结果并不满意，一度不同意签订征收补偿协议。

怎么办?蒙世岛一方面向上级反映问题，一方面践行“四下基层”，多次上门宣讲棚改政策，讲透理、算清账，用实际案例向黄云一家解说补偿政策，让他们了解棚改的利好。

为了做通思想、拉近距离，蒙世岛经常邀请黄云一家喝茶纳凉，走一走、问一问、聊一聊，在轻松愉快的气氛下，了解他们的诉求，化解其心中的疑虑。

经过多次上门，黄云一家和蒙世岛渐渐熟络起来。经过约2个月的沟通，去年7月18日晚11时59分，黄云一家最终由“要我搬”转变为“我要搬”，顺利签订协议。

在征收补偿签约过程中，东方党员干部践行“四下基层”，以宣传征收政策、收集群众意见为抓手，征收人员通过上门入户发放宣传手册，召开群众座谈会、上门交流、电话沟通等形式开展政策宣传活动，耐心向群众答疑解惑，让群众感受关怀与温暖。特别是面对有抵触情绪的被征收户，征收人员更是下沉服务，不怕吃“闭门羹”、不怕“跑断腿”、不怕“磨破嘴”。

“有时因分配出现家庭矛盾、邻里矛盾，征收人员也会积极帮助群众化解纠纷，确保签约顺利进行。”东方房屋征收服务中心主任赵日能说，项目一期(AB区)涉及6个单元格被征收户3052户，目前签约完成率达99.28%。同时，项目已启动A区4个单元格拆除工作，累计完成拆除户数859户。

项目建设正加速

忙完选房活动，东方市房屋征收中心工作人员文成拨又将投入到房屋征收签约工作中。

除了房屋征收签约，当前，东方正加快推进滨海片区棚户区基础设施、安置房建设等工作。该市采取“政府授权+投资合作+EPC(设计施工总承包)”模式，授权市城投集团为项目实施主体，引入社会资本合作成立项目公司，开展土地整理、基础设施和安置房建设等工作。

安置房建设方面，项目共建设安置房7400套，其中第一、第二批就近安置房5000套，第三批就地安置房2400套。“第二批就近安置房目前正有序推进，预计2024年底交付使用。第三批就地安置房设计方案已完成，拟于今年10月底开工建设。”王昌东说。

“第二批就近安置房住宅楼统一采用蝶形户型，相对于传统户型有更好的通风和采光、更合理的空间利用，将给居民提供更优的居住体验。”施工单位、中铁十二局集团有限公司有关负责人介绍，这是当地政府征求广大市民朋友的意见后最终确定的户型方案。

基础设施方面，东方按照生产、生活、生态“三生融合”理念，对面积为1368.9亩的湿地开展水环境治理及生态修复综合整治提升，规划建设滨海带状公园、多条滨海通风廊道和林荫道;对滨海、滨湖天际线和道路两侧的城市界面进行塑造和风貌管控，使整体空间呈现大疏大密、城景交融的形态格局。目前已完成滨海景观路、西湖水环境治理及生态修复综合整治提升工程(金所广场)的设计方案。

东方市政府有关负责人说，滨海片区规划设计以“公园港城、自贸明珠”为愿景，总体定位为自贸港引领示范区、三生融合示范区、城市更新改造示范区，总体产业功能为“商、居、游、文、绿”等多元功能融合发展。未来，该片区将大力发展商务办公、航运服务、涉海金融贸易、旅游消费、生活配套服务等现代服务业，使滨海片区成为海南自贸港建设的会客厅和窗口，与八所港、临港产业园实现“一体两翼”港产城融合发展。(海南日报八所10月15日电)