洋浦吸引多家世界500强企业进驻 打造“3+3+N”产业体系（洋浦137个项目展进情况）

洋浦经济开发区设立初期，正在开发建设中的洋浦港。 特约记者 吴文生 摄

　　看似一个普普通通的风扇，只要稍微转动，电线另一端的灯泡就会通电亮起。“这是我们公司去年研发生产的海洋微流发电机。”5月27日，在洋浦经济开发区保税港区4号标准厂房中质猎鹰智能检测技术研发与应用基地展区，海南经济特区中质猎鹰智能勘测科技有限公司董事长丁峰告诉海南日报记者，这款自主专利产品，计划今年下半年推向市场。

　　设立经济开发区近30年来，洋浦的企业从无到有，从小微企业到大型央企扎根发展。特别是近两年来，洋浦围绕西部陆海新通道国际航运枢纽、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地和新型离岸国际贸易先行区这四大产业定位，进行精准招商，一批批高显示度、先导性项目落户，助力洋浦建设海南自贸港先行区示范区，打造全省高质量发展增长极。

　　大企业进驻 发展加速度

　　5月30日上午，在洋浦石化功能区100万吨乙烯项目建设工地，各种施工设备林立，各种建筑拔地而起，处处可见施工人员忙碌的身影。100万吨乙烯项目是海南省和中国石化重点工程项目，项目投资概算为281亿元，是洋浦目前单体投资最大的在建项目。而在2004年1月，作为乙烯项目业主单位的海南炼化动工，成为首个进驻洋浦的大型石化企业。

　　1992年3月9日，国务院正式批准设立洋浦经济开发区。同年6月26日，开发区基础设施动工，拉开了洋浦开发建设的序幕。

　　为何洋浦能被划为国家级开发区?主要是洋浦港口条件优良，深水近岸，避风少淤，深水岸线长达30多公里，可建万吨以上泊位80多个，是北部湾距离国际主航线最近的天然深水良港。

　　2004年10月，洋浦在制定“十一五”规划时，明确提出“大企业进入，大项目带动”发展战略和“一港三基地”的产业定位。随着投资均超百亿元的金海浆纸和海南炼化先后开工，洋浦进入平稳发展期。

　　海南炼化在2006年投产后，先后有汉地阳光、汇智石化、逸盛石化、凯美特气体等6家下游产品企业跟来洋浦落地。之后，中石化(香港)公司、国投孚宝、华信石油等企业相续进驻，100万吨芳烃项目已投产，250万吨精对苯二甲酸和50万吨聚酯二期、15万吨乙烯焦油综合利用、60万吨甲醇碳四综合利用等乙烯下游项目已签约落地，石化芳烃产业链节点逐一打通，洋浦的石化产业链不断壮大。

　　今年3月26日，随着由王基铭院士领衔的洋浦石化新材料院士工作站正式挂牌运行，有力推动洋浦石化新材料产业高质量发展，助力打造洋浦首个千亿级产业集群。

俯瞰不久前的洋浦经济开发区滨海公园二期项目施工现场。海南日报记者 陈元才 摄

　　业态越丰富 产业更聚集

　　3月31日，国药安咖啡馆开业，成为洋浦保税港区首家休闲营业场所;4月22日，玉玲珑高端旅游消费品展销店正式对外开放，标志着洋浦保税港区不禁止区内居住及设立营业性商业设施政策正式落地实施。

　　2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，省里提出洋浦保税港区打造成海南自贸港的“样板间”。

　　同年6月3日，海关总署发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，明确在洋浦保税港区试行加工增值规则和不禁止居住和营业性商业设施等政策。为此，洋浦工委管委会迅速落实中央和省委省政府的部署要求，决定举全区之力把保税港区“这壶水烧开”。

　　一年来，洋浦充分利用保税港区率先实行的“一线放开、二线管住”进出口管理制度、不禁止区内设立营业性商业设施等自贸港政策，同时利用加工增值规则， 先后引进卓志、澳斯卡粮油、国药大健康、陆侨、益建、玉玲珑、友阿、寺库、大庄园、淘豆豆、国佑、航顺健康等企业入驻洋浦保税港区，通过发展“加工增值规则+不同产业业态”，进一步夯实洋浦保税港区产业基础。

　　据洋浦保税港区发展局有关负责人介绍，2020年洋浦保税港区注册企业总数502家，新增签约项目19个;截至今年5月25日，洋浦保税港区累计注册企业1230家。其中，今年以来注册企业585家，与去年同期相比增长约23倍，注册企业数量快速增长，产业更加聚集，产业业态更加丰富。

　　政策早落地 企业早获利

　　4月23日上午11时，由洋浦宏鲲航运有限公司进口的船舶在洋浦港海关顺利通关放行，免征1204万元的关税和进口环节增值税，标志着海南自贸港“零关税”营运用船舶进口实现零的突破。

　　2020年以来，洋浦以超常规的认识、举措和行动，全力以赴落实早期安排，一批关键政策落地实施，政策红利不断释放。

　　2020年6月1日“中国洋浦港”船籍港政策率先落地后，至今已吸引264家航运市场主体落户洋浦，新增注册船舶109艘，总载重吨超600万，其中国际船舶达35艘，含“中国洋浦港”籍登记的29艘。去年6月1日至今年4月底，洋浦累计完成水运周转量4670亿吨公里，贡献交通运输业增加值约70亿元。

　　今年4月8日，“飞云河”轮在洋浦国际集装箱码头顺利加注了93吨保税燃料油，标志着洋浦独有的内外贸同船运输船舶加注保税油政策正式落地实施。目前，该项业务已常态化进行。

　　国内建造从事国际运输船舶出口退税政策方面，目前已有5艘船舶完成退税，退税金额为2.1386亿元，均为海南中远海运能源运输有限公司旗下的船舶。“这极大减轻了我们资金压力。”该公司副总经理佟明说。

　　启运港退税政策也取得了突破。目前洋浦港已与国内15个启运港之间发展内外贸同船业务，今年4月3日，洋浦顺利开展首单业务，货物从广州南沙港启运，经洋浦港中转出口至孟加拉，完成启运港退税。“实施启运港退税政策后，办理流程进一步简化，当天启运离港即可申报，不用等到达经停港后才申报，退税时间大为提前。”洋浦航运办副主任蔺京晶说。

　　一年来，洋浦已吸引了中国能建、中化集团、中远海运、物产中大、厦门建发、中国医药、延长石油等多家世界500强企业进驻。未来洋浦将大力发展绿色石化和新材料、港航物流、国际贸易、健康食品保健品、高端旅游消费品制造、保税维修再制造和新能源等核心产业，打造三个千亿级、三个超百亿级和若干个高新技术产业集群，构成“3+3+N”产业体系。(本报洋浦5月31日电)