万宁26个部门启用“审管法信”平台 数字化转型助力行政管理有效衔接
新海南客户端、南海网、南国都市报5月7日消息（记者 任桐 实习生 姚诗瑞）近日，记者从万宁市行政审批服务局获悉，为进一步优化审批、监管、执法和信用联动工作，以数字化转型构建内部行政管理有效衔接，省政府数据化转型工作专班办公室、省大数据局、省发改委和万宁市联合于2021年11月1日上线“审管法信”平台1.0版。
截至目前，已完成“审管法信”涉及的四个环节12个流向的完整链条测试，万宁已有26个部门启用“审管法信”平台开展审批服务和事中事后监管工作，审批结果自动告知实施事中事后监管或复核件5928件，已反馈行为1309件，作出行政处罚决定334件。
据悉，“审管法信”平台1.0版按照“审批、监管、执法、信用”四位一体的开发思路，基于“互联网+监管”开发建设，将过去传统“条块式”行政管理模式转变为全流程闭环式管理机制，可互相跟踪督办，促进了多个、多环节独立系统的融合。
平台打通了审批服务系统与事中事后监管系统的数据壁垒，构建了实行承诺制审批服务后续全流程线上管理平台，解决了监管与执法的系统对接，实现了“审批、监管、执法”与信用的系统自动对接，上线了系统化的行政执法文书和依据标准，形成了权责明晰、协同联动、科学有效的政府管理体系。
平台上线至今，为市场准入便利化改革提供了如何“管得住”的数据化改革成果。对实行承诺即入、备案即入等即准即营方式进入市场的主体，事中事后监管部门通过“审管法信”第一时间获取市场主体信息，可依法依规有效的实施市场监管和复核，有效兜底了放得开有可能造成市场风险。
平台有效解决了审管联动不顺畅问题。“审管法信”有效消除了审管联动各部门间的数据对接障碍，OA推送、人工送达等衔接方式已过去，实现了审批结果自动推送事中事后监管部门，事中事后监管部门检查产生的违法结果将系统推送审批服务部门，辅助审批并联合惩戒。
平台有效解决了管执联动不顺畅问题。行业主管部门在实施检查工作过程中，发现的违法违规行为，现场第一时间通过“审管法信”锁定违法违规证据线索，并推送行政执法部门调查处理，一般案件可无需再采取事后函送或等待执法部门到场处理。
平台有效解决了部门履职过程中的工作信息再次录入问题。经打通了海易办、“互联网+监管”、“互联网+执法”和信用海南等系统间的数据自动对接，审批结果、事中事后监管不良记录、违法行为查处等数据结果，通过“审管法信”实现了自动对接录入信用海南，解决了各类数据结果再次录入信用海南的工作堵点，进一步减轻基层工作压力。
平台率先实现“审批、监管、执法、信用”全场景数据开发应用。同时，信用管理场景基于全国信用管理数据直接到个人，并应用了全国最新要求统一采集的承诺履约数据。
目前，“审管法信”正在三亚、澄迈、五指山等地推广复制，下一步将总结在万宁改革推进和推广复制过程中的经验做法，在全省推广应用改革成果，实现全省各市县“审批、监管、执法、信用”联动有效衔接，为全省市场准入便利化改革、落实有效事中事后监管和加大失信惩戒力度提供有力支撑。
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