三亚发布市级各部门权责清单 着力解决部门间推诿扯皮难题（三亚政府部门）
查堵点、破难题、促发展
海南日报三亚8月31日电(记者黄媛艳)三亚8月31日发布市级各部门责任清单、权力清单，共涉及5660项责任事项和4804项职权事项。
权责清单按照“一张清单四项内容”(包括：部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项)的统一格式汇总编制，重点解决权责清单中职责边界事项，旨在实现权责制度化、流程标准化、运行规范化，进一步压实各部门履行权力责任、提升行政效能、接受社会监督，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，打造法治化营商环境，激发市场主体活力和社会创造潜力。
目前三亚已编制形成《三亚市市级各部门责任清单》和《三亚市市级各部门权力清单》。其中，本次编制权力清单共包含十类清单，涉及47个单位4804项职权，具体为1025项行政许可、2342项行政处罚、7项行政征收、57项行政给付、597项行政检查、188项行政确认、59项行政奖励、1项行政裁决、121项行政强制以及407项其他权力事项。本次编制责任清单共涉及99个单位的5660项责任事项，具体为主要职责1095项、具体工作事项3764项、职责边界事项288项、事中事后监管制度245项、公共服务事项268项。
为切实解决职责不清、边界不明、权责不一导致的推诿扯皮问题，此次编制的权责清单重点关注职责边界事项。三亚以拉清单方式，单独列出未协商一致的职责边界事项进行集中攻坚，重点涉及18家牵头部门提出的47项边界事项，主要集中在水务、住建、执法、应急等领域部门。通过协商、召开专题会议等方式，三亚对权责清单事项进行逐项确认，对其中的45项权责内容促成达成一致意见，有效解决监管不力、效率低下难题，消除监管空白。
值得一提的是，为确保权责清单编制的程序规范，三亚按照“面向社会公开征求意见，召开征求意见座谈会，组织专家论证评审会，移交司法部门进行合法性审查”的路线，对责任清单、权力清单“两份清单”进行充分论证，有效保障权责清单合法性审核工作的严谨、细致、周全。
三亚市委主要负责人表示，推行权力清单和责任清单制度，对深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府具有重要意义。三亚以开展“制度建设年”行动为抓手，坚持问题导向，着力构建“边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门权责体系，确保“法无授权不可为”“法定职责必须为”。三亚将充分利用信息化手段实现数据互联互通，创新权力运行监管方式，建立清单运行平台，推动网上运行，规范权力运行，助推清单落地生效;建立动态调整机制和规则，依法调整完善权责清单，并在网上同步公示更新，督促政府部门依照清单履职尽责，增强群众获得感。
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