琼中：加强顶层设计 确保跟踪监督质效（进一步加强顶层设计）
■ 海南日报记者 尤梦瑜
通讯员 朱德权 实习生 伍英姿
“目前已完成项目总进度约91%，完成河道疏浚长度4.7公里，铺设污水管道5公里，浇筑污水井106个，挡土墙380米。”琼中黎族苗族自治县营盘溪改造与综合治理工程行政主管单位、该县水务局跟踪监督责任人介绍说。
营盘溪属于琼中县内河水污染治理重点整治河段，该河段改造与综合治理对解决内河水污染问题、提升县城城市品位具有极为重要的意义。可就在大约一年前，这个工程项目所在工地还是杂草丛生。2020年5月，琼中县纪委监委将301个公共工程和土地出让项目纳入跟踪监督，通过建立跟踪监督项目和跟踪监督单位“双台账”，督促县水务局适时开展属地监督，督促落实好主体责任。
“跟踪监督，谁来监督很重要。我们坚持专业人做专业事的原则，确保发现问题精准，提出整改措施精确，整改落实成效精准。”琼中县纪委监委党风政风监督室主任渠东伟说道。
为了解决公共工程和土地出让项目跟踪监督工作面临的监督薄弱、专业性不足，以及监管部门落实履行监管职责被动问题，琼中县纪委监委统筹发改、财政、审计、住建、资规等11个监管部门力量及特约监察员，征集34人组建公共工程和土地出让项目跟踪监督人才库，统筹人才资源。除特约监察员外，入库人员知识及工作背景涵盖项目建设规划、设计、立项、审批、实施、环评、以及招投标、竣工结算、资金拨付等各个环节，确保每个环节均有专业力量审核把关，提升监督工作的针对性和专业性。
跟踪监督并非一日之功，需要长久用力。为此，琼中县纪委监委重点抓好建章立制，为长效监督提供制度保障：研究制定《公共工程和土地出让项目跟踪监督清单化管理制度》《公共工程和土地出让项目信访举报转办督办工作制度》等5项制度，建立公共工程和土地出让项目领域问题线索双向移送以及新闻宣传工作机制，推动公共工程和土地出让项目跟踪监督工作制度化、规范化、精细化，确保跟踪监督有章可循。
自项目跟踪监督工作开展以来，琼中已将543个公共工程和土地出让项目纳入跟踪监督“视野”，其中纳入日常监督项目468个，纳入专项监督项目75个。对单位“一把手”、关键岗位人员开展廉洁提醒谈话119人次，督促各单位制定廉洁风险防控主体责任、监管责任清单44份，深入项目现场督查37次，发现问题526个，发出整改通知书31份，移送问题线索4件，督促完成土地出让项目8宗。
“跟踪监督注重实效性，需要及时发现问题、找准问题，对监督人员素质要求较高。为此，我们将加大监督人员对公共工程和土地出让项目专业知识的培训，为跟踪监督打下坚实基础，为海南自由贸易港建设贡献琼中力量。”琼中县纪委监委相关负责人说。
（海南日报营根4月1日电）
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