陵水黎族自治县委书记吴海峰：做好“六篇文章”打造留学、育种、康养“三个陵水”

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新海南客户端、南海网、南国都市报6月23日消息（记者 姚皓）近年来，陵水经历了脱贫攻坚、房地产调控、疫情防控等重大考验，面对复杂的改革、发展、稳定任务，解决了一批历史遗留问题。特别是2021年以来，陵水聚焦做好“六篇文章”、打造“三个陵水”的总体思路，统筹疫情防控和经济社会发展，有力推动经济社会稳步向好，百姓安居乐业。

在此期间，陵水发展中取得了哪些成绩，又有哪些亮点？6月23日，“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第三十二场）——“扛起自贸港建设陵水担当，争做海南民族地区发展先行区引领区”陵水专场举行，陵水黎族自治县委书记吴海峰从六大方面的“初显”“打响”“改善”“优化”“健全”“有效”进行了全面介绍。

“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第三十二场）——“扛起自贸港建设陵水担当，争做海南民族地区发展先行区引领区”陵水专场。记者 刘洋 摄

旅游业、现代服务业等现代产业体系成效初显

旅游业势头强劲，陵水以获评“国家全域旅游示范区”为契机，推动旅游业全面恢复并大幅提升，2021年旅游接待游客总人数867.42万人次，同比增长115.5%，旅游收入76.79亿元，同比增长68.6%。

现代服务业稳步提升，2021年电子商务交易额达21.27亿元，同比增长22.74%。

互联网信息产业蓬勃发展，清水湾信息产业园实现产值收入约23.7亿元。

热带特色高效农业快速发展，成功创建1个国家级和6个省级现代农业产业园，农产品注册商标总数达到252个。超额完成高标准农田建设任务，综合排名全省第三，2021年农业总产值85亿元，同比增长2.6%。

留学、育种、康养 “三个陵水”品牌逐步打响

“留学陵水”品牌有序推进，陵水黎安国际教育创新试验区全面开工建设，目前与22所中外大学签约，今年九月正式办学。

“育种陵水”成效明显，2021年育制种面积2.42万亩，产量968万斤，生产供应全国85%以上的“早繁”水产苗种，国家南繁科研育种基地（安马洋）配套服务区已有14家南繁单位签订入园协议。700亩水产种业南繁养殖和1万亩深海网箱养殖项目投产使用，共有深水养殖网箱292口，年养殖商品鱼达1700万斤，产值约3亿元。

“康养陵水”品牌初具雏形，南平健康养生产业园基本完成基础设施建设，安置区（一期）项目封顶。园区项目招商引资取得阶段性成果，完成2家先导产业项目企业签约。

空气保护、六水共治助力生态环境持续改善

陵水始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。

中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改均达到序时进度。严格管控烟花爆竹燃放，空气优良率年均达99%以上，环境空气质量排名全省第五。

统筹推进六水共治工作，投入8.63亿元保障治水项目落地建设。推进城乡污水处理设施建设，已建成10个城镇污水处理厂和259个农村污水处理设施，城乡污水处理设施覆盖率分别为100%、78%。地表水质优良率100%，农村自来水普及率达97.7%。彻底整治了30年未能整治到位的潟湖水产养殖污染问题，被省环保督察整改办公室作为整改经验案例通报表扬。在整治中按照“三步走”的方式帮助渔民实现转产转业，转产转业率达到91%，2021年渔民人均年收入约4.1万元，较2019年潟湖治理前同比增长6%，该做法入选了全省“我为群众办实事”实践活动十大典型案例。

全面落实河（湖）长制，推进水环境整治，实现近岸海域水质优质率100%，城镇饮用水优质率100%。农村人居环境三年整治任务全面完成。建成生活垃圾焚烧发电厂，城乡垃圾无害化处理率达100%。高位推动“双创”工作，获评“国家卫生县城”“海南省文明城市”称号。

多措并举让营商环境不断优化

始终坚持以一流营商环境筑巢引凤，在全省率先实现“一枚印章管审批”，审批事项网上可办率达97.6%，“零跑动”事项共946项。

推出“政务服务+跑腿，24小时不打烊”服务，解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的难题。

在全省首推行业综合许可“一码通”，落实“证照分离”改革128项，领证时间从12个工作日减至5个工作日，有效破解了“准入不准营”难题。

推行工程建设规划许可证豁免清单制度，减少审批时限15个工作日。

创新实施“优化营商环境体验员”“第三方监督评价”制度，设置“未办成事协调服务窗口”，让营商环境有了“看得见”的变化。2021年陵水新增企业3692家，同比增长82.95%。

椰视频 | 陵水推出“政务服务+跑腿，24小时不打烊”服务 解决群众“上班时间没空办，下班时间没处办”的难题

每年不少于70%财政支出推动民生保障愈加健全

陵水坚持用心用情用力办好民生实事，每年用于改善民生财政支出不少于70%。加快推进陵江东路片区、“五馆”片区等6个棚户区改造。建设文黎、老县委等片区6000多套安居型住房和1800多套公租房、廉租房，有效解决群众住房难题，特别是基层教育、医疗人员的住房问题。高位推进“菜篮子”工程，去年“15+3”种基本蔬菜和其他蔬菜均价降幅居全省第一，陵水老百姓吃上了平价菜。

教育方面，出台教育重点改革十二条举措，成功创建17所省级规范化学校，近几年回流学生达6900多人。开展课后校内服务，90%的非寄宿学生参加，赢得广大家长一致好评。投入4500万元建成13个学校游泳池，全县37907名学生学会游泳。学前教育“两个比例”分别从48%和63%提高到57%和92%，提前完成省政府部署的任务。

医疗卫生方面，常态化抓好疫情防控工作，与河北医科大学合作建设的县第二人民医院投入使用，投资3亿多元的新中医院今年内竣工，投资19多亿元的新县人民医院动工建设。引进青岛大学附属医院托管县人民医院，病床使用率由68.63%提升至93.18%，远高于全省平均水平，实现脑外科等重难手术零突破，让群众不出县就能享受到优质的医疗资源。

专项整治、综合治理、强化管控让社会治理更为有效

陵水开展食品药品安全突出问题专项整治，食品安全状况保持平稳向好态势，在全省近五年四次考核中，陵水均获得“优秀”等次。

加强社会综合治理，创新建立“人民调解员+网格员”工作机制，被司法部誉为“新时代枫桥经验”之“海南模式”。

扫黑除恶专项斗争战果丰硕，两轮禁毒三年大会战成效明显，现有吸毒人数占比从2018年的4.1‰降至1.26‰，2021年禁毒工作考评全省排名第二。

强化社会面管控，2021年道路交通事故下降40%，刑事、治安案件起数连年下降，连续10年被评为“平安建设”优秀市县，2021年陵水人民群众安全感指数达98.91%，创历史新高，社会安定和谐。

“在新的历史机遇下，陵水将牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕‘一本三基四梁八柱’战略框架，深入贯彻新发展理念，推动陵水经济社会高质量发展，切实扛起海南自贸港建设陵水担当，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”吴海峰说。