乐东建立“一镇一法治服务中心”护航自贸港法治营商环境（一镇一法官实施方案）
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乐东黎族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过转理念、创机制、搭平台，积极推动多元化纠纷解决机制改革，推进“一镇一法治服务中心”建设，逐渐形成了以法治服务中心为主阵地的基层治理新模式，把矛盾纷纷化解在基层，实现“小事不出村居、大事不出街镇，矛盾不上交”的目标，为海南自由贸易港建设营造良好的法治营商环境，入选海南省第四批优化营商环境示范案例。
近年来，乐东结合实际，在全县推广建立“一镇一法治服务中心”，乐东法院依托派出人民法庭，设立乡村法治服务中心，整合镇综治办、人民法庭、司法所、派出所、自然资源和规划所、妇联等基层力量，实现司法系统和地方政府的民情民意等情况互通共享，调处工作联动共治。2020年12月，乐东黎族自治县在全国率先实现“一镇一法治服务中心”全覆盖。并建立“一镇一包点法官”新机制，实行县镇村三级矛盾纠纷流转办理，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制，切实将矛盾纠纷解决在基层。同时推行“一站式受理、精准分流、一揽子调处”模式，充分发挥法治服务中心“集中力量解纠纷”的优势。通过“一镇一法治服务中心”推广，有效提升了基层治理体系和治理能力、基层解纷能力和力量、基层人民群众法律水平和守法意识、法治化营商环境建设水平，为实施乡村振兴战略营造良好的法治环境。2022年11月，乐东黎族自治县“创设乡村法治服务中心 探索矛盾纠纷调处机制”经验做法成功入选第四批全国乡村治理典型案例。2023年1月，乐东法院《首创一镇一法治服务中心 打造法治乡村治理新高地》经验做法，被最高人民法院评为全国法院十大最具特色一站式建设优秀改革创新成果。自成立乡村法治服务中心以来，依托乡村法治服务中心，推出“定制式”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾调解等板块，提供法律和政策解读，帮助辖区内小微企业提高依法经营意识和风险防范水平。同时，与乐东黎族自治县营商环境专班建立疑难问题会商、问题处置、信息通报等机制，畅通企业诉求反映渠道，成功帮助企业调解案件93宗，有效提升当地法治化营商环境建设水平。
“近年来，乐东法院推进“一镇一法治服务中心”建设，实现乐东县11个镇“一镇一法治服务中心”全覆盖，同时建立起“一镇一包点法官”制度，通过整合镇综治办、司法所、派出所、妇联、资规所等基层解纷中坚力量，推行“一站式受理、精准分流、一揽子调处”工作机制，促进矛盾纠纷就地化解，满足基层人民群众法治服务需求，打破了以往全县各乡镇矛盾纠纷调解力量分散。乡村法治服务中心成立在参与基层治理、联运解纷和法治宣传等方面发挥着积极作用，基层解纷力量和能力均得到有力提升，乡镇基层矛盾纠纷进入法院诉讼不断下降，万人成讼率明显降低，切实将矛盾解决在基层，为海南自贸港建设营造良好营商环境。由于成效显著，乐东县乡村法治服务中心成功入选全国乡村治理典型案例，并荣获全国一站式建设优秀改革创新成果。”乐东法院党组成员 执行局局长潘海说。
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