海口市琼山区云龙镇：发挥“三调联动”作用探索多元矛盾化解机制
以海口美兰国际机场为核心的临空经济区是海口江东新区“一港双心”中的“大空港”引擎。但在项目征地工作推进过程中，部分地块存有纠纷，怎么办？
在海口市琼山区云龙镇矛盾纠纷多元化解工作领导小组指导下，该镇征地办组织测量单位和纠纷地所处的两村村民小组，以现场指界走线等方式对纠纷地权属作出明确，用一个月时间顺利调解了这起土地纠纷，为临空经济区项目下一步征收工作奠定了基础。
近年来，云龙镇坚持以党建引领推动信访工作，组建矛盾纠纷多元化解工作领导小组，定期召开综治例会及重大案件分析会议，全面准确掌握辖区社会治理存在问题，确保找准工作重心、精准制定措施、依法依规决策；建立完善“三调联动”联席会议制度，有效发挥“人民调解、司法调解、行政调解”三个条块作用，采取法律、政策、行政等手段，用好教育、协商、疏导等办法，着力化解矛盾纠纷，从源头防控社会风险。
与此同时，该镇选优配强信访服务队伍，一是组建人民调解员队伍，推动心结“协商解”：镇人民调解委员会配备2名专职调解员，8个村居配备8名治保主任、19名网格员加强矛盾调解工作，2022年全镇累计排查调解纠纷59宗，切实将矛盾化解在基层；二是组建“法律明白人”队伍，推动纠纷“依法诉”：每个行政村配备3名以上骨干“法律明白人”，在农村土地纠纷、小区物业管理等热点领域加强普法，提升群众的依法维权意识和能力；三是组建村居法律顾问团队，加强群众依法维权保障：镇政府及8个村居100%配备法律顾问团队，充分发挥司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所和法庭“四所一庭”联动机制优势，运用“诉前调解+司法确认”模式，将纠纷化解在诉前，有效防止矛盾上行，维护百姓合法权益。
值得一提的是，云龙镇还充分利用“椰城市民云”“椰城警民通”“12345热线”等服务平台实行矛盾纠纷集成化调处，扎实推动“一点办公、一窗受理、一网联办、一次办结”。通过“一站式”服务模式，该镇各部门服务高度集成、资源统筹下沉，群众只需到镇综治中心就能“见到想见的人、问到想问的信息、解决想解的难题”。
当前，云龙镇正扎实开展“大接访大下访”活动，定期组织召开信访工作联席会议、综治维稳研判会议，常态化加强矛盾纠纷排查，并制定了信访矛盾问题责任分解表，切实推动领导干部沉下去，倾听群众呼声并协调职能部门联动解决群众反映问题。
据统计，2022年，该镇共开展领导接访61批287人次，累计完成61件信访办件办理，组织调解信访办件9件，信访按期办结率100%、群众参评率100%、群众满意率95%。其中，37宗为农民工群体欠薪问题，通过领导包案、带案下访接访等协调处置，为1500余名农民工拿回了总计3000余万元的拖欠工资，赢得群众好评。
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