央媒看海南丨十一项便利化政策在儋州洋浦经济开发区先行先试（海南自由便利化政策）

　　《人民日报海外版》（2023年11月22日第11版）

　　十一项便利化政策在海南儋州洋浦经济开发区先行先试

　　“我们为这项政策而来”

　　人民日报记者徐佩玉 曹文轩

　　尚岛（海南）供应链管理有限公司从西班牙进口的火腿，近日漂洋过海抵达海南省儋州市洋浦港小铲滩码头，送往位于洋浦保税港区的仓库。

　　“海南自贸港加工增值超30%免关税政策（以下简称‘加工增值政策’）为我们节省了成本，净利润提升约10%，我们为这项政策而来！”尚岛（海南）供应链管理有限公司关务负责人柏鸽说。今年9月，该公司首批加工增值西班牙火腿产品出区进入内地销售，截至目前已出区5批货物。

　　据了解，加工增值政策在洋浦先行先试以来，取得了良好成效，洋浦已有9家企业开展加工增值业务。该政策已走出洋浦，扩大至海关特殊监管区域外的重点园区试点，在海口综合保税区、海口空港综合保税区落地施行。

　　洋浦经济开发区是海南自由贸易港建设“样板间”，多个自贸港优惠政策在这里先行先试。

　　“过去3年，这项政策为我们节税约4亿元！”海南逸盛石化有限公司相关业务负责人李世峰说的是海南自由贸易港“双15”优惠政策，即：自2020年1月1日至2024年12月31日，对注册在海南自贸港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税；对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。这项政策为企业节省了成本，也有利于招揽人才。

　　11月2日，海南逸盛石化有限公司进口的一批9006吨煤炭顺利通关。该公司是“精简自动进口许可管理”扩区试点落地的第2家企业，为试点的压力测试提供了新样本。

　　海南自由贸易港建设以来，洋浦经济开发区推出一系列制度创新举措。今年4月起，原本仅适用于洋浦保税港区的11项政策，扩大到整个洋浦经济开发区，压力测试稳步推进。扩大实施范围为制度集成创新提供了更广阔的空间，惠及更多经营主体。

　　其中，“中国洋浦港”船籍港是《海南自由贸易港建设总体方案》赋予洋浦经济开发区独有的自贸港政策之一。围绕落实船籍港制度，洋浦先后制定实施“创新不同保税油品同船混装运输监管模式”“创设便捷高效的国际船舶登记程序”“保税港区物流分离监管”等6项制度创新，成为海南自贸港制度创新案例。

　　得益于水深、避风等优势，洋浦港孕育着无限生机。人民网记者 符武平摄

　　制度创新带动了产业发展。截至目前，共有42艘国际船舶入籍“中国洋浦港”，助力海南省国际船舶总吨位跃居全国第二。3年来，洋浦新增航运相关企业近600家，新增登记船舶300余艘，港航物流产业已初具规模。

　　今年7月，洋浦入选港口型国家物流枢纽，成为海南省首个成功申报的国家物流枢纽，也是目前全国唯一依托自贸港建设的港口型国家物流枢纽。到9月底，洋浦已开通45条内外贸航线，基本覆盖国内沿海和东南亚地区主要港口，形成了“兼备内外贸、通达近远洋”的航线布局。码头方面，洋浦目前拥有10多个码头，集装箱、散杂货、原油、天然气等各类泊位51个，年货物吞吐能力可达1.2亿吨。

　　眼下，洋浦港口20万吨级泊位正在热火朝天地建设中。

　　洋浦交通港航局港航物流发展科负责人周昌懋介绍，洋浦积极实施国际集装箱枢纽港扩建工程，项目一期将于2025年初步建成，届时将新增2个20万吨级和1个15万吨级的集装箱泊位，集装箱年设计通过能力将超500万标箱。同时，洋浦正着力发展石化新材料加工制造、海上风电及海工装备制造、健康食品加工等重点产业，积极谋划建设面向西部陆海新通道沿线国家和地区的国内国际双向集采中心，加强洋浦国际航运枢纽的中转功能。

　　从地方重要港口到西部陆海新通道国际航运枢纽，再到港口型国家物流枢纽，洋浦“身份”的不断升级正是海南自贸港建设蓬勃兴起的写照。