事前、事中、事后全流程监管 海口秀英区全面推动营商环境优化升级
南海网1月4日消息（记者程小丹 特约记者陈创淼 通讯员蔡翔任）“没有这个制度之前，各个部门他们从自己专业的角度到企业来进行把关检查，我们就要安排人员接待、更新生产台账、准备汇报总结，耗费了大量时间和精力。”1月3日，海口市综合行政执法局秀英分局驻重点园区综合行政执法大队对海口市国家高新技术产业开发区美安生态科技新城的乐泰药业（海南）有限公司进行检查，该公司总经理张维峰表示，现在的检查改变了模式，“一次性”检查，不必再多次迎检，省心又省力。
执法人员在对企业开展预约检查。通讯员蔡翔任 供图
张维峰所说的检查，正是秀英区构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制。
据介绍，以前，多个部门各负其责，多头检查，一定程度上干扰企业正常营业。面对企业营商诉求，秀英区着力构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制，该机制以服务市场主体为导向，整合多层级多部门执法与监管职能构建起涵盖事前事中事后全链条全领域，集监管、执法、信用、服务于一体的综合性检查机制。
“该机制是通过预约式综合监管法治体检，‘一站式’整合涉企‘综合查一次’协同联企服务，做到‘无事不扰、有求必应’，减少涉企检查次数、频次。”海口市综合行政执法局秀英分局驻重点园区综合行政执法大队大队长周有文说。
执法人员接待企业代表。记者程小丹 摄
此外，秀英区各部门采取包容审慎监管和柔性执法方式，在检查中融入普法教育、服务指导，实现事前指导和整改预防、事中联合审慎监管、事后巩固提升的全流程监管模式。
“这种机制改革对我们企业来说是非常好的，这样让我们知道如何去提升，做到更科学合理，由此我们在运营的过程中，更放心更高效，发展信心更足。”张维峰表示，在检查监管的过程中，相关部门不仅帮助企业把好“关键项”，还能够针对企业存在的细节问题进行现场“把脉”，帮助企业提升管理效能。
“我们执法部门和行业部门分批梳理出涵盖学校、医院等12个‘一体化’检查清单，涉及区级行政检查事项254项，并量身定制检查方案，提前向企业告知检查时间、依据、方式等关键信息，给予自查整改期限。”周有文介绍，针对检查发现的问题隐患，该区执法人员会向被检单位出具综合反馈意见，并依据结果划分红黄蓝绿四个信用等级，精准评估与分类管理企业经营及信用风险。
据统计，自实施“一体化”检查后，秀英辖区涉企检查次数同比减少753次，检查频次缩减至58.2％，监管执法力量投入下降了50％，执法类信访投诉下降了59%。
近日，由新华数字政府研究中心发起的第二届全国数字化监管典型案例征集活动评选结果正式公布，经过严格的筛选、评审等环节，最终，来自全国各地的50个优秀数字化监管案例脱颖而出。其中，秀英区构建“监管服”全流程链条式一体化检查新机制也入选了第二届全国数字化监管典型案例，是海南省唯一一项入选案例。
此外，记者从海口市秀英区营商环境建设局相关负责人处了解到，为进一步优化营商环境，提升政务服务效能，最大限度满足企业办事需求，该局自2025年1月2日起在全区政务服务、政策兑现、信用修复、行政检查领域推行“预约上门办”服务，以服务“多跑路”助力企业“少跑腿”，让政务服务既有“速度”更有“温度”。
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