琼海义务教育多措并举破难题 营造良好教育生态（针对如何做好全市义务教育布局调整）
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新海南客户端、南海网、南国都市报8月8日消息（记者苏桂除）新海南客户端记者从琼海市教育局了解到，今年琼海市结合“查堵点、破难题、促发展”活动，不断优化义务教育招生流程，有效解决了“招生流程复杂”难题，以及构建城乡义务教育共同体，破解义务教育均衡发展“择校热”难题，多措并举切实营造良好教育生态。
从学位申请线下“走马路”到线上“跑网路”，从审核材料“招生老师到处翻阅纸质依据”到“网络自动审核”……一个个细节折射出今年秋季琼海市义务教育招生的新变化。
据了解，2021年秋季学期，琼海市城区公办中小学校招生申请学位以线上申请为主，线下申请为辅，线上线下相结合。其中线上智慧招生面向大众，实现24小时全天候运转。
琼海通过运用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，整合公安、住建、资规、人社等多部门数据。由智慧招生系统后台自行核定实名信息、户籍地址、居住证、社保缴费明细、不动产登记证、租赁证、购房合同等多种信息，让学位申请流程更精简、更高效、更准确（备注：各类教育优抚人员子女和港、澳、台、海外华侨华人的适龄儿童及外国籍适龄儿童、线上申请无法解决的遗留问题，申请学位则仍需在线下办理）。
同时，琼海市教育局不断完善招生管理系统，消除学位申请操作漏洞，确保义务教育招生公平公正公开。此前，琼海市义务教育招生均采用传统的线下受理招生方式，传统的招生流程复杂，不仅给群众办理子女入学带来不便，而且容易滋生一些社会问题，影响义务教育机会公平，造成负面社会舆论。
今年，结合全市开展“查堵点、破难题、促发展”活动，琼海市委主要领导主动认领“义务教育招生管理系统不完善，招生流程复杂”问题，多次下沉相关职能部门和中小学校。认真分析研究问题症结所在和可能引发的不良社会影响，推动实行义务教育“机器管招生”，让“数据跑”代替“群众跑”，不断优化义务教育招生流程。此举既方便了学生家长申请学位，也有效减轻了学校招生老师的审核压力。
为解决群众反映强烈的“招生流程复杂”“择校热”难题，琼海市还积极探索构建城乡义务教育共同体。按照“统一规划、优势互补、分步推进、整体提高”的原则，由城区学校与乡镇学校结对形成办学共同体，实现“以强带弱、共同发展”的“学区长制”发展模式。全市公办中小学校共组建8个教育共同体，小学阶段和中学阶段各组建4个。
琼海市教育局主要负责人介绍，教育共同体以1所优质学校为核心校、其他为成员校，组成“1+X”管理模式。建立校长联席会议制度，实行学区长学校校长负责制，实现学校管理、队伍建设、教育科研、师生交流、督导考核、效益联评六个“一体化”，打破校际资源壁垒，全面盘活优质教育资源，逐步缩小区域内学校间的资源差距。
琼海市还研究制定优秀教师到薄弱学校交流支教的相关支持政策。教师职称晋升、学校中层干部的选拔，必须符合1年薄弱学校任职经历并考核合格的条件，积极促进义务教育优质均衡发展。
同时，强化监督举报和督查问责。严格执行招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受纪委监委及人大代表、政协委员、广大群众等多方面全程监督。严肃追究违规违纪相关人员责任，严厉打击教育“黄牛”和“中介”，切实营造良好教育生态。
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