凝心聚力善作为 实干笃行勇担当——市委社会工作部奋力谱写新时代三亚社会工作新篇章

　　“要以党的领导统揽全局”“扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”“大力推进党建引领基层治理”

　　“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”

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　　习近平总书记的重要讲话语重心长，蕴含着对社会工作的深邃思考、深谋远虑，深刻阐述了新时代加强社会工作的重要性紧迫性。

　　作为新一轮机构改革中成立的新部门，三亚市委社会工作部自2024年6月18日揭牌成立以来，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示，始终坚持和加强党对社会工作的全面领导，勇于探索实践，认真履行职责，持续健全社会工作体制机制，积极探寻新时代社会工作的路径方法与实践模式，全力为谱写中国式现代化海南篇章三亚章节贡献力量。

　　坚持强基赋能

　　提升新兴领域党建工作质效

　　“我们在户外接单送货最担心的就是手机电量不足，还没有地方充电。现在有了‘暖新驿站’，不仅能给手机充电，还能休息纳凉。”对于“暖新驿站”，快递工作者王刚赞不绝口。

　　近年来，新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，成为推动经济社会发展的重要力量。

　　三亚启动暖“新”季主题活动，推出暖“新”服务十大行动，并举行新就业群体志愿服务队授旗仪式。

　　市委社会工作部积极探索加强新兴领域党建工作的有效路径，出台一系列政策举措，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　——抓实新兴领域理论武装。坚持政治引领和思想引导，巩固主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推动党的创新理论进新兴领域。

　　——提升“两个覆盖”工作质效。扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，扩大有形覆盖，提升有效覆盖。出台《三亚市贯彻落实〈海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）〉若干措施》，创新推进商务楼宇党建、商圈党建、产业链党建，打造“党建链”引领“产业链”新场景。

　　——以暖“新”服务凝聚“新”心。通过不断优化完善党群服务网络，发挥好全市300余家鹿城“暖新驿站”作用，着力打造“温‘新’港湾”，还启动暖“新”服务季活动，推出暖“新”服务十大行动，用好“新新”积分管理平台，引导新就业群体从“服务对象”到“治理力量”转变。

　　同时，积极探索党建引领行业协会商会高质量发展创新路径，三亚被中央社会工作部确定为行业协会商会工作联系点。

　　坚持党建引领

　　推动基层治理现代化水平持续提升

　　居改社区有助于推进居管理体制向社区管理体制并轨，垦地居民与属地基层治理体系深度融合。

　　对此，市委社会工作部印发居改社区工作方案，在省内率先启动“垦”与“地”基层治理单元融合调优，圆满完成居管理体制改革试点工作，经验做法在全省推广。完成2个基层治理创新实验区建设，吉阳区月川社区被中央社会工作部确定为党建引领基层治理观察联系点。以吉阳区大东海社区为试点，在省内率先探索外籍人员集中居住社区治理新路径，引导外籍人员有序融入社区治理，逐步构建多元文化共存、共通、共融的国际化社区治理新格局。

　　大东海社区组织居住在社区的外籍人士参与剪纸文化交流活动。

　　“以前各种各样的标识牌挂满了办公室，又多又乱。经过清理整治，社区清理掉57块牌子，现在清爽多了。”近日，吉阳区南新社区有关负责人指着居委会门外墙上残存的印记感叹道，这都是以前墙上各类牌子经过风吹日晒留下的痕迹。

　　如今，南新社区门外只悬挂党组织、居民委员会、居务监督委员会、新时代文明实践站、党群服务中心5块标识牌。

　　为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，市委社会工作部印发《进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》《三亚市社区和村级组织工作事务准入管理办法（试行）》，在省内率先厘清村级职责，建立工作事务准入机制，持续整治形式主义为基层减负，通过信息赋能“减报表”“减证明”，让基层干部把更多的时间和精力投入到为群众解难题、办实事上来，让基层治理更有效，服务群众更有力。

　　目前，全市村（社区）依法协助类事项由36项减至18项、依法证明类事项由14项减至6项，清理机制牌子2683块、制度牌子3320块，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，经验做法被人民日报、中国社区报刊发。

　　此外，完善社会工作专业人才激励机制，不断促进社区工作者能力提升。截至目前，持证社区工作者478人，其中2024年新增179人。大力引导高校毕业生到社区就业，推动实现每万名城镇常住人口配齐18名社区工作者。

　　建成21个社会工作服务站，依托社会工作专业队伍，为社区群众提供精细化、智能化社会工作服务，不断提高市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持以人为本

　　稳步推进信访工作法治化

　　社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。市委社会工作部坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，做到小事不出村、大事不出区、矛盾不上交。

　　“我被拖欠的11万元薪资全部都拿到了，感谢你们。”近日，信访人房某某在市委社会工作部工作人员的帮助下，不到3天的时间就拿回了自己应得的薪水。

　　这是工作人员带着感情、带着责任开展信访工作，努力让群众满意、促社会和谐的一个生动缩影。

　　市委社会工作部以法治建设为主线，制定出台信访法治化工作方案，提出30条具体措施。聚焦源头治理、程序规范、事心双解等问题，扎实推动工作落地见效，促进社会和谐稳定。

　　三亚作为世界级的滨海城市，游客纷至沓来，跨省跨国信访数量有所增加。市委社会工作部积极探索创新工作机制，妥善处理了陕西籍农民工老翟医疗救治事宜，以及哈萨克斯坦邵莱女士“跨国”医疗纠纷问题，经验做法被国家信访局、省信访局刊载推广。

　　与此同时，建立健全督查督办机制，进一步压实工作责任，提升信访事项办理质效，信访事项及时受理率、按期答复率均为100%。

　　坚持高效联动

　　健全党委领导志愿服务工作协调机制

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。三亚积极构建市委社会工作部牵头、各有关部门高效联动的党委领导志愿服务工作协调机制。

　　聚焦重大赛事活动，创建志愿服务特色品牌。

　　三亚旅游信息咨询中心凤凰机场站工作人员为游客提供赛事、旅游等咨询服务。

　　“志愿者都非常主动、耐心地帮助我们，热情将我们引导到场馆中。”对于日前在三亚举办的第十二届全国少数民族传统体育运动会，辽宁观众刘红梅与92岁的母亲黄婉春对志愿者的细致服务赞不绝口。

　　市委社会工作部牵头做好第十二届全国少数民族传统体育运动会志愿服务工作，设立城市志愿服务站点500余个，打造了“小鹿鹿”志愿服务品牌，1万余名“小鹿鹿”成为三亚一道亮丽风景线。运动会期间，还与市委政法委共同牵头做好运动会观众组织工作，圆满完成195个单位（团体）及28万余名观众组织等工作，为运动会成功举办提供保障，得到社会各界的一致好评。

　　此外，还牵头组织开展全市性、示范性志愿服务重大活动，组织2656名志愿者圆满完成2024海南（三亚）马拉松志愿服务保障任务。在“国际志愿者日”举办了以“贡献志愿力量 创造美好生活”为主题的系列志愿服务活动，“人人都是志愿者，人人争当志愿者”成为三亚城市文明新风尚。

　　潮起南海千帆竞，迎风奋楫正当时。2025年是“十四五”规划收官之年，是海南自由贸易港封关运作之年，也是三亚加快改革发展、全力拓优势积进势赢胜势的关键之年。市委社会工作部将按照市委部署要求，突出抓好新兴领域党的建设，持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，持续推动新时代三亚社会工作高质量发展。