海口龙华提升基层治理能力现代化水平 加快建设自贸港高质量发展示范区

　　新海南客户端、南海网、南国都市报12月4日讯（记者 党朝峰 通讯员 萧海山） 社区治理得好不好，关键在于基层党组织、在于广大党员。12月3日下午，周末的海口室外冷雨淅淅，在龙华区滨海街道盐灶大社区会议室内，党的二十大精神宣讲活动中却掌声不断、气氛热烈。

　　海口市副市长、龙华区委书记黄舸从深刻领会党的二十大主题、新时代十年伟大变革、全面建设社会主义现代化国家的战略安排和目标任务、当前应对的风险挑战等七个方面深入宣讲党的二十大精神，并结合海口龙华区实际，号召全区以党建引领，不断提升基层治理能力现代化水平，加快推动建设自贸港高质量发展示范区，得到与会街道、社区干部和网格员的积极反响。

　　过去十年龙华综合实力不断增强

　　经济总量排名全省县（区）第一

　　黄舸介绍，党的二十大报告以“3”+“16”+“4”的结构回顾总结新时代10年的伟大变革。过去10年伟大变革，在海南、海口、龙华经济社会发展形成生动实践。龙华区扛起省会中心城区担当，不断开创建设海南自贸港高质量发展示范区新局面。

　　10年来，龙华区坚持发展第一要务，综合实力不断增强。地区生产总值从2012年的322.54亿元跃升至2021年的710.18亿元，年均增长9%，经济总量排名全省县（区）第一。

　　龙华区坚持打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境，打造全省首个全流程智能化“制证中心”，率先推出“信用等级审批”，网上政务服务能力考核名列全省第一。行政审批事项大幅精简，入选2021年度中国营商环境百佳示范县市，辖区存量市场主体累计达60.58万户，占全市的47.56%。

　　龙华区着力提升城市品质，完善城市功能布局，不断满足人民群众对美好生活的向往。改造老旧小区290个，惠及群众约3.7万户。启动建设8个棚改项目。大力开展全国文明城市和国家卫生城市创建。海口湾畅通工程龙华段全线贯通。云洞图书馆建成开放。

　　龙华区坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕。2021年城镇居民人均可支配收入达到44803元，10年增长1.9倍。空气质量优良率97.7%。累计增加学位超2.8万个，教育优质均衡发展三年行动正在大力推进。社会管理水平不断提升，连续三次捧回平安中国建设最高奖“长安杯”。

　　高标准建大社区综合服务中心

　　提升群众幸福感和获得感

　　据了解，近几年，龙华区在基层治理方面积极探索，先后出台《关于坚持以党建引领基层治理建立“直通联办”工作机制夯实城市运行综合管理“三级大联动”工作实施方案》《关于加强社区物业党建联建提升基层治理水平的二十条工作措施》等文件，不断夯实基层治理现代化建设工作基础。

　　当前，龙华区11个镇（街）129个村（社区）划分为1153个网格进行管理，区、镇（街）和村（居）“三级大联动”“直通联办”工作体系不断完善，进一步提升基层治理能力水平。

　　在龙华区滨海街道盐灶大社区，这里有儿童体验馆、心灵驿站、社区长者食堂、长者日间照料中心……为老人和儿童提供的服务设施完善、功能齐全，居民们在家门口即可享受多样化、高标准的公共服务。

　　同时，滨海街道城镇人居可支配收入由2012年25779元提升至2021年39234元。建立健全滨海街道便民中心和社区便民服务站，承接下放的106项行政审批事项，为民服务水平不断提升，群众在家门口就能方便办事。

　　近年来，龙华区加强和创新社会治理，推动基层治理和服务重心下移、资源下沉，已经高标准建设盐灶、金山、苍西大社区综合服务中心，积极打造仁里村、金山社区、居仁坊、垦家大院等基层治理示范点，得到群众广泛称赞和认可，生活幸福感和获得感不断提升。

　　探索“党建＋”模式

　　解决群众利益问题“最后一公里”

　　黄舸在宣讲活动中介绍，党的二十大报告对基层治理工作提出了新目标、新任务。如完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　龙华区作为省会城市中心城区，一直是海南经济发展最具活力的区域之一。要学深悟透做实，推动党的二十大精神在基层落实见效。街道、社区作为基层治理的最小单位，直接面向群众、联系群众、服务群众，是党和政府密切联系群众的重要纽带，也是解决群众切身利益问题的“最后一公里”。

　　今后，龙华区将全面加强党的领导，把党建引领贯穿基层治理全过程，持续提升干部能力和增强工作本领，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。统筹推动网格化服务管理标准化建设，激发网格员队伍活力，提升管理效能，激活基层社会治理“末梢神经”，切实解决网格化管理工作中存在的服务不精细、运行不高效、队伍不稳定等方面的问题。推动基层社会治理现代化，在打造智慧社区上走在前列。统筹推进智慧城市、智慧社区建设，推广运用“海政通”“海易办”，整合基层党建、政务服务、社区服务等功能，让数据多跑腿、群众少跑腿。

　　龙华区将在社会治理中探索“党建＋”模式，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，争取打造更多基层治理示范点，形成可推广、可复制的经验。

　　“听完宣讲令人心潮澎湃，作为社区负责人，我将不忘初心、牢记使命，始终坚持以党建引领、坚持以人民为中心，用真心解民忧、用真情暖民心，坚决把报告中提出的着力解决人民群众急难愁盼问题作为工作指引方向，把大社区建设得更美好和谐。”龙华区盐灶大社区主任林江兰说。