关注市县党代会丨澄迈：凝心聚力谋发展 乘势而上开新局

　　12月26日，中国共产党澄迈县第十四次代表大会召开。大会指出，未来5年，澄迈县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，动员全县上下凝心聚力，乘势而上，深入实施“两区两县”经济社会发展战略，做好“港城网”三篇文章，为高质量建设现代化幸福澄迈不懈奋斗。

航拍海南生态软件园。袁才 摄

　　过去五年 创新实干

　　澄迈县创新实干、攻坚克难，胜利完成澄迈县第十三次党代会确定的目标任务，实现“十三五”圆满收官和“十四五”胜利开局，为开启社会主义现代化建设澄迈新征程奠定坚实基础。

　　坚持转型升级，澄迈经济发展进入新阶段

　　■ 全县经济总量连续跨过两个百亿台阶

　　预计今年达到403.89亿元，是2016年的1.57倍

　　■ 地方一般公共预算收入预计达到62.15亿元

　　是2016年的3.05倍，同比增长95.26%

　　坚持实干担当，自贸港建设开启新征程

　　■ 外资外贸实现跨越式增长，相比2017年，今年全县新设外资企业、实际利用外资

　　和对外贸易总额分别增长了20.88倍、476.71倍、1.26倍

　　■ 其中近两年实际利用外资分别达到3.39亿和3.3亿美元，是省定任务的4.2倍和3.3倍

　　坚持创新引领，深化改革迸发新活力

　　■ 着重推进制度集成创新，截至去年共完成157项重点改革任务

　　■ 持续深化“放管服”改革，全面构建了五级书记抓营商环境工作机制

　　实施“极简审批”“一网通办”“一窗综办”“一枚印章管审批”等审批制度改革

　　坚持统筹协调，一体化发展取得新进展

　　■ 过去五年，共建成3个特色产业小镇、47个美丽乡村

　　■ 2020年城镇化率达到60.4%，比2016年提高9个百分点

　　■ “五网”基础设施提质扩容，实现全县自然村100%通硬化路和县城到各镇公共交通线路全覆盖

　　■ 11个建制镇和金安地区实现污水处理设施全覆盖

　　■ 建立覆盖所有镇村的生活垃圾集中“收运体系”，实现生活垃圾无害化处理率100%

　　坚持生态优先，生态环境治理迈上新台阶

　　■ 全面落实河、湖、湾长制，实现323条河流（湖泊）、6个海湾（段）全覆盖

　　■ 2020年，全县空气优良天数比率达到99.7%

　　PM10和PM2.5平均浓度比2016年分别下降20.6%和15.8%

　　■ 土壤环境总体优良。2020年每万元GDP能耗较2016年下降7.7%

　　坚持以人为本，民生福祉达到新水平

　　■ 五年来民生事业累计投入284.7亿元，占一般公共预算支出的77.8%

　　■ 预计今年城镇、农村居民人均可支配收入较2016年分别增长41.3%和52.4%

　　其中农村居民人均可支配收入连续5年高于全国全省平均水平

　　■ 2017年以来累计投入61.62亿元支持教育事业全面发展，新增中小学、幼儿园12所，新增学位15178个

　　■ 五年来累计投入26.1亿元全面提升疾病防控和医疗服务能力

　　全县拥有医疗卫生机构床位和技术人员分别比2016年增长88.2%和36.9%

　　坚持系统思维，社会治理取得新成果

　　■ 在2020年第三方考核中，澄迈群众安全感满意度达97.97%

　　■ 开展扫黑除恶专项斗争以来，共打掉辖区内涉黑涉恶犯罪团伙18个

　　破获刑事案件197起，抓获犯罪嫌疑人274名

　　■ 禁毒三年大会战取得重要成果，吸毒人员占比从12.4‰下降至3.0‰

　　坚持守正创新，全面从严治党开创新局面

　　■ 基层党组织建设全面加强

　　创建七星级党组织18个、“5A”党组织7个，整顿提升软弱涣散基层党组织74个

　　■ 全力实施乡村振兴战略

　　先后选派第一书记五批349人次、乡村振兴工作队员两批922人次开展驻村帮扶工作

　　未来五年 工作目标

　　■ 综合发展实力显著提升

　　■ 改革创新活力显著增强

　　■ 生态环境质量显著改善

　　■ 全县民生福祉显著增加

　　■ 社会治理效能显著提升

　　■ 管党治党水平显著提高

　　今后五年，为实现上述目标，全县上下要齐心协力做到“七个坚定不移”

　　1 坚定不移构建现代产业体系，打造高质量发展新优势

　　要坚持加快推进科技创新、优化产业空间布局、改造提升传统产业、做特做强数字经济、促进消费扩大升级、实施企业培育工程、积极破解要素瓶颈制约

　　2 坚定不移深化改革开放，增强高质量发展动力活力

　　要稳步推进自贸港政策落地、深化重点领域改革创新、打造一流营商环境体系，尊重和激励基层发挥首创性作用，在实践中积极推动制度集成创新，及时进行总结，形成更多可复制、可推广的制度创新案例

　　3 坚定不移推动城乡面貌大提升，绘就高质量融合发展新画卷

　　通过不断加强全域规划管理、加快基础设施建设、提升城市精细化治理，深入打造“党建+综治”村级示范点，健全群防群治队伍保障、奖励机制，打造具有澄迈特色的社会治理新格局

　　4 坚定不移推进乡村振兴，夯实高质量发展重要基础

　　要积极做好有效衔接、全力做好产业振兴、深入实施乡村建设，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，落实兜底保障政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线

　　5 坚定不移推进生态文明建设，提升高质量发展美丽颜值

　　继续深入打好污染防治攻坚战、推进生态环境治理现代化、大力推动绿色发展，调整优化空间布局，划定生态保护红线、海域生态保护红线、永久基本农田控制线等生态空间边界，严格自然生态空间用途管制

　　6 坚定不移走共同富裕之路，增添高质量发展幸福成色

　　通过不断提高社会公共服务水平、统筹推进社会文明建设、统筹好发展和安全，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，完善养老和医疗保障体系，统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、退役军人服务保障、妇女儿童权益保障和残疾人福利保障等工作

　　7 坚定不移推进全面从严治党，强化高质量发展有力保障

　　要强化党的政治建设、强化党的思想建设、强化基层组织建设、强化干部队伍建设、强化党风廉政建设，着力发挥党建引领作用，结合把机关党支部建在乡村振兴一线和党建联盟新模式，发挥党建在基层和各领域治理发展中的作用

　　当前，澄迈县正处于战略机遇叠加期、调整转型攻坚期、风险挑战凸显期、蓄势跃升突破期，机遇与挑战并存，挑战具有复杂性、全局性，但机遇更具战略性、可塑性。全县广大党员干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻把握党百年奋斗的重大成就，深刻领会党百年奋斗的历史经验，始终保持清醒头脑和战略定力，增强发展的紧迫感、危机感、责任感，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把握机遇、乘势而上，凝心聚力、创新突破。