东方巡察如何“亮剑”？ ——记者探访东方市第七轮巡察工作（东方市特巡警）

　　为落实全面从严治党要求，根据东方巡察五年规划和2019年巡察工作计划，东方市委从今年2月20日至4月20日，利用2个月时间开展第七轮常规巡察。

　　东方本轮巡察针对的是与群众日常生活联系密切的教育系统、公安系统和卫计委系统，将回应民生关切，特别检查群众长期关注的热点问题。

　　近日，海南日报记者探访东方市第七轮巡察工作，了解巡察是如何擦亮眼睛，发挥监督作用的。

　　核查凭证 不放过任何疑点

　　东方市档案馆5楼，市委第三巡察组第一小组临时在此办公。他们负责巡察教育系统，在2个月时间内要巡察东方市教育局机关和45所学校(幼儿园)。两间办公室里码放着各个学校递交上来的各种党建资料、财务资料等书面资料。

　　每一个箱里的每一份资料，巡察组工作人员都要仔细过目、审核，一旦发现问题，涉及问题的原始资料会立即被扫描留存成底稿，每一个问题都会被清晰地记录下来，形成“巡察工作底稿”。这些“底稿”将反馈回被巡察单位要求整改，涉嫌违纪违法的，将作为问题线索移交纪委处置。

　　59岁的吴清朗，全部参与了东方市七轮巡察工作。2018年，他所负责的巡察组发现的问题最多。他告诉海南日报记者，从凭证核查来看，各个单位财务正在走向规范，到了第七轮巡察，问题少了很多，发现问题已经不是那么容易，但问题仍会以隐蔽形式存在，更需要仔细审核，“斗智斗勇”。

　　核查凭证只是巡察的第一步，巡察工作人员还要根据核查凭证和相关资料掌握的情况，以及通过信访举报渠道掌握的情况进行实地走访，重点检查工程项目等资金集中的部位，一旦发现事实与上报材料不符，就加大力度核查。

　　如果核查凭证和实地走访都没有发现什么问题，也没有群众信访举报，就相当于这次“政治体检”过关了。“这是我们最愿意看到的结果。这样的结果也可以为今后市委用人提供参考。”吴清朗说，巡察就是通过发现问题和解决问题，促进工作整改，通过惩治腐败并形成震慑，净化政治生态。

　　责任重大 加强监督避“人情”

　　2019年2月14日，在第七轮巡察工作动员会上，东方市委书记铁刚说，近两年，东方的政治生态发生了明显的变化，干部的精神面貌和工作作风得到了极大的得升，这种变化取决于东方凝聚形成的正能量，而这股正能量的形成，巡察工作功不可没。

　　在2018年的三轮巡察工作中，东方巡察发挥“利剑”作用，巡察34个单位党组织，共发现问题576个，推动问题整改448个，发现问题线索75件涉及203人，根据巡察移交的线索立案54件68人。全年立案158件208人，移送司法机关12件15人，人数超过前三年总和，这其中相当一部分归功于市委巡察组的“火眼金睛”。

　　此次的第七轮巡察，一共要巡察31个单位，加上延伸巡察，则一共是 114个单位，几乎相当于前六轮被巡察单位的总和。而且此番巡察对准的是与群众生活密切相关的教育系统、卫计委系统和公安系统，除了聚焦党建问题外，东方市委还希望从中发现群众意见集中、关注度大的问题，通过整改，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　“为避免人情关系干扰，巡察本身也需要自我监督，互相监督。”东方市委第三巡察组组长黄泰说，每周结束，第三巡察组都要开会，交流各组巡察情况，商量下一步工作对策，推广各组好的经验，“应该发现的问题没发现是失职，发现问题了不报告是渎职。这是每一个巡察工作人员需要牢记于心的纪律。”

　　巡察促改 提升群众获得感

　　2月底，在东方市公安局8楼一间宽敞的办公室里，20多位工作人员正在桌前有条不紊地进行查阅资料、核查凭证的工作，这是负责巡察公安系统的东方市委第一巡察组。

　　组长廖祖国向海南日报记者介绍，第一巡察组负责巡察公安系统，包括全覆盖对象9个，延伸巡察对象12个，共计21个单位，自20日开始巡察至今已走访调研了12个单位。

　　“巡察组在东方市道路实地巡察发现，部分主要路口没有值班值勤人员，存在‘在位不在岗’情况，导致出现交通混乱的状况;工作方法方式单一，道路上车辆存在乱停乱放现象等情况。”廖祖国说，针对发现的问题，已要求被巡察单位立行立改。

　　廖祖国还向记者出示了一张由群众反映上来的多个问题记录。其中一个问题是东方大道小岭村口马路开阔，但却限速70公里，很多群众不小心超速都“吃”了罚单，有的群众还在这里多次被罚，为此有群众就“70公里”限速是否合理提出了质疑。

　　廖祖国说，巡察组会根据群众反映的这些问题去展开调查，查看这些设定有没有依据，是否合理，“我们将紧紧围绕市委决策部署，及时调整巡察工作方式方法，切实解决群众需要公安战线迫切解决的问题，提升群众的获得感、幸福感和安全感。”

　　(海南日报八所3月17日电)

　　巡察对象

　　公安、卫计委、教育三大系统，包括本届市委巡察全覆盖对象31个，延伸巡察对象83个

　　巡察范围

　　被巡察单位党组织领导班子及其成员，根据工作需要，可扩大至非班子成员，重点巡察副科级以上干部

　　巡察重点

　　公安系统

　　重点检查扫黑除恶、黄赌毒治理、交通管理、社会治安综合治理等方面存在的问题

　　卫计委系统

　　■重点检查健康扶贫惠民政策落实情况

　　■是否存在看病难、看病贵，乱开药、乱收费等问题

　　■在医药、医疗器械、各类疫苗招投标和政府采购工作中，是否存在把关不严问题

　　■是否存在收受红包、回扣等腐败问题

　　■是否存在监管不严，导致医院药品及市面药品价格虚高等问题

　　教育系统

　　■重点检查教育惠民扶贫政策落实情况，

　　■是否存在升转学花钱买学位、民办学校违规审批、教师从事有偿补课、有偿兼职兼课，违规收受学生及家长礼品礼金乱象

　　■在学校基础设施建设、物品采购、设备购置、教育领域收费、学生补助等环节，是否存在腐败问题