澄迈实施“法律明白人”培养工程，基本实现行政村全覆盖（法律明白人培养工程实施方案）
10月，进入秋种时节，澄迈县老城镇罗驿村劳累一天的乡亲们，傍晚时分常聚在一起纳凉、聊天，村党支部书记、法律明白人李运达也在其中。
这天，年近60的曹阿婆，刚从自家蔬菜地忙活完，就来到村委会门前的文化广场，和左邻右舍聊天气、聊收成。闲聊间，不时蹦出“协议”“法律”等字眼。
有村民问，“客商来收菜，看菜给价，来之前口头说好的是1元，临到头又压价，变成了0.8元，咱应该怎么做？”
“口头协议具有法律效力，如果蔬菜品质与收购标准没有太大出入，对方应该按约定好的价格付款。”李运达帮着出主意，“但日后若有这种情况发生，我来处理，咱们要用法律的武器来保护自己。”
面对李运达“法律明白人”的新身份，村民最常问的是：“老李，‘法律明白人’能干啥？”
“我们这支队伍里有党员干部、人民调解员等，既是法律法规‘讲解员’、矛盾纠纷‘调解员’、社情民意‘传递员’，又是法律援助‘引导员’。”李运达向村民耐心地解释着，“法律明白人”是法治乡村建设的带头人，像土地纠纷、农产品被压价收购如何维权等问题在乡里乡亲中很常见，这些家长里短的琐碎纠纷，直接关系到家家户户的切身利益。
“过去很长一段时间，不少基层群众觉得乡村治理和自己没关系，法律更是不懂。发生纠纷后，有人选择忍让，但心里记挂着这事，以至憋出‘心病’；也有人逞一时之快，吵架、打架，不仅导致矛盾激化、升级，还有可能触犯法律。”李运达告诉海南日报记者。
但改变，不是在一瞬间发生的。
“先等李书记来，他来我才放心。”近日，在罗驿村的小议事堂内，互换农田耕种的双方——李述宝和李景平两家坐在桌子两侧，一言不发静坐等待着下村回来的李运达。
“事情我之前都打过电话了解了，阿宝家的地是三亩，阿平家是四亩，双方当事人于20年前，因需就近耕种，而更换种植土地的协议，这些信息没错吧？”在李运达和村中干部一起的提问下，当事人一致点头。
但李述宝三亩土地的征地款是发放给了李景平，但土地面积不一样大，引发了双方不满。但现在李述宝已经种上椰子树并搭起鹅棚，遂拒绝换回农地。
“还不如不换，这还亏了钱。”听到这里，李运达明白其中关键，于是提出“阿宝能否对阿平进行一些补偿，双方再重新签订一份土地永久置换协议书？”双方又一次陷入沉默。
“大家都是乡里乡亲，抬头不见低头见。行，我同意。”“那我也同意。”历时两个月，此次土地纠纷问题终于画上句号。
“大家都是为了生活，调解这种小事，不用讲太深的法律，就跟他讲道理，但是一定是以中间人的身份进行调解，各自都有所退让才行。”李运达说，刚开始沟通也挺困难，但是天天跟他们讲，时间久了，他们也就明白这些道理。
现在，村民的法律意识不断提高，做很多事前都会来问问李运达。
近年来，澄迈县持续深化依法治村，创新法治实践，着力在基层农村培养出普法骨干力量，全力实施村（居）“法律明白人”培养工程，截至目前共培养1375人，基本实现行政村的全覆盖，村民不用千里迢迢到专门机构咨询，在家门口就能享受到公共法律服务。
今年以来，澄迈县村（居）“法律明白人”共开展普法活动596场次，提供法律服务582次，参与志愿服务57场次，参与调解矛盾纠纷814余起，调处率达94%。
（海南日报金江10月19日电）
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