1526个事项上线运行 海口已全面完成“不见面审批”改革（海口不见面审批方案）

　　海口已全面完成“不见面审批”改革

　　1526个事项上线运行，做到了审批“只进一个门，办好所有事”

　　获评“全省文明单位”“海口市三八红旗集体”“海南省工人先锋号”……在2018年的成绩单面前，海口市政府服务中心充分发挥政府联系群众的桥梁作用，用贴心的服务赢得了社会的好评。

　　去年以来，市政府服务中心不断完善服务职能，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升审批服务效能。截至去年11月底，政务窗口共受理办件125659件，提前办结率74.56%，群众满意度99.31%。

　　海口日报记者 陈昌波

　　不见面审批比例近九成

　　瞄准办事群众“堵点”，加快推进政务服务“一网通办”工作，这已是市政府服务中心的工作常态。政务中心宣告，2018年全面完成了“不见面审批”改革。

　　海口市政府服务中心创新推行“政务服务+12345”模式，旨在助力优化营商环境。图为12345海口市民服务智慧联动平台进驻的市民游客中心。海口日报记者 张洋 摄

　　根据“外网受理、专网审批、全程公开、快递送达”全流程互联网不见面审批改革要求，政务中心全面梳理事项，严格予以法核，推进系统对接。 2018年，该中心组织全市共梳理出审批服务事项共计1706项，并将可实施不见面审批的1526个事项全部上线运行，实施比例达89.45%，在全省名列前茅。

　　“为实现缴费不见面、送达不见面，我们主动开展与邮政EMS、省财政非税缴款平台的对接工作，进展情况良好。”市政府服务中心相关负责人告诉记者，持续开展“减证便民”行动是一个“办事红利”。2017 年以来，该中心砍掉无法律法规依据的各种证明材料447项，精简率14.71%，全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明，以减证促进简政。同时，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，进一步方便市民群众。

　　期间，市政府服务中心全力推进覆盖市、区、镇街三级的网上办事大厅建设。目前，该网厅涵盖审批服务事项达3305项，具备网上查询、网上预约、表格下载、网上申报等服务功能，进一步完善了网上服务能力。

　　审批申报材料精简超八成

　　一窗受理，集成服务。记者了解到，2017年8月14日起，该中心就把建设项目审批涉及的规划、住建、环保等9个部门81个审批事项纳入“一窗”受理，实行“一张清单、一口受理、一次性告知、一网通办、一窗出证”的“五个一”工作机制。这一便利化的审批服务流程，由“服务对象逐个找部门”变成 “服务对象只找市政府服务中心‘一窗’”，只需进行“提交”和“收证”两个动作，而审批的全部过程都将在后台进行或者由工作人员代办、督办，真正做到了 “只进一个门，办好所有事”。

　　在顺利实施建设项目“一窗”受理的基础上，2018年3月16日海口又试运行不动产“一窗”受理，将市国土局、住建局、地税局 3 个部门涉及二手房房屋交易业务纳入“一窗”窗口集中受理，统一发件，实行“一窗进出”工作模式，让“部门跑”代替“群众跑”，解决了群众多次跑的难题。

　　市政府服务中心相关负责人介绍，“我们优化审批流程，审批提速，将承诺办结时限由 19 个工作日提速为8个工作日，提速率58%;进一步精简申报材料，目前只需要申办人提供申报材料5份，精简率 82%，减轻了申办人的办事成本。”

　　推行“政务服务+12345”模式

　　推行“政务服务+12345”模式是市政府服务中心的一大创新，旨在助力优化营商环境，更贴心地服务企业群众。

　　据了解，实行“一号通用”受理涉及政务服务的咨询和监督诉求，市民只需拨打“12345”即可了解行政审批相关信息。同时，在微信公众号开通“政务网上办事大厅”功能，登录即可上传材料进行网上申报。

　　据介绍，我省相继宣布房产限购、人才引进、车辆调控等政策后，12345海口市民服务智慧联动平台采取增派话务员上岗，强化政策知识培训等措施，确保快速、高效、准确地解答市民疑惑。

　　12345 海口市民服务智慧联动平台探索建立了“12345+营商服务”的工作模式，采取“一个专席受理”“一个值班长协调”“一个联席会议研究处置”“一套督查督办制度跟进处置”的工作机制，重点服务落户我市的总部企业。12345 海口市民服务智慧联动平台与入驻我市 74 家总部经济企业建立定点专线服务联系，并定期对企业进行走访服务，对企业的困难和建议及时进行会商、协调，快速为企业解决困难。